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　　首先， 托育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个

，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存 很 大差距。