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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员 张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，
降低
普惠机构运营 成本。