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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另 一方面， 采取公建 民营 
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。