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　　其三，托育服务领 
域人

才短缺，有效监管机制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包  括机构资质、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 的服务 
质量参差不齐
，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之
外。