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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究 
院社会
发展所 研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 
开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。