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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 
大差距。