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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低  普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机  构 
运营成本。