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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认 为，大多 数家庭在选 择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ， 但在现实 中，各

托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。