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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。