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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 

不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入 托率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。