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　　其三，托育服务领域人 才短缺，  
有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量
，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系 之外。