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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构 入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。