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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，
一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设
 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营   成 本。