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发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量 积极 性，而
社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府 投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，
采取公建民营、运
营补 贴
、 
奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。