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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。数据
显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截至2021年 底，我国每千人口拥有 3 岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。