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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6%左右 ，托位供给 存在较

大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。