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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降
低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。