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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 
而社会力 量往往面临高成本压力，需要 
建立合 理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运营成本。