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　　首先，
托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率仅为6%左
右，托位  供给存

在较大缺口。截至2021年
底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期

末4.5个的目标尚 存很大差距。