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其三，托育 服务领域人才短 缺 ，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、 内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。