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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 各托 育机构提供的 服务质量参 
差不 齐， 一些非正规机 构游离 于相关部门的监管体系之外。