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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。