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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 
张本波 提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另
一 方面，采取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。