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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。