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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所 研究员张本波提出
， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构 运营成本。