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　　 其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各
 托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。