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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，

一方面，
要加大  政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普 
惠机构开办
成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。