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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有
托 育需求，但现有托育机构 入托率 仅为 6%左右，
托位供给存 在较大缺口。截至2021年

底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标
 尚存很大差距。