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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴
 、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普 惠机
构运营成本。