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　　其 三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为 
，大  多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中， 各托育机构提供的服务质量
参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。