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　　首先，托育服务需求旺盛与 

供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机 构入托率仅为6 %左右，托 位供给存在 较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。