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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十
四 五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。