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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 
，而社会力量往往面  临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，
一方面，要 加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。