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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 

健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务质
量，包括机 构资质、师资水平、内外环境 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相
关部门的监管体系之外。