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　　 其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水
平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。