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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有
托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大
差距。