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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要建立合理的成  本分担机制。中国宏观 经 济研究院社
会发展所研
究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。