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　　其三，托育服务领
域 人才 短缺 
，有效监管机制

尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水 
平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。