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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社 会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。