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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性 ，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所 
研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、
运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营
成本。