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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积 极性，而社会 力量往  往面临高成本压力
，
需要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营 成本。