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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立
 合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建
民营、运营补贴
、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。