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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大  政府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方
面，采
取公
建民营、运营补贴
、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。