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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大  政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建
民营、运营补贴、奖 励补助、
购
买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。