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　　首先，托 育服务需

求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅 为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以
 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四
五  ”期末
4.5个的目标尚存很
大差距。