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2019年，国 务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出 “建立完善促进婴
幼
儿照护服务发 展的政策法规体

系、标准规范体系和服务 供给体系” ；202 1年， 中共中央、国务院印发《关于优化生 育政 策促进人  口长期均衡发展的决定》 
，要求
“发展普
惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部
门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育 支持措施的指
导意见》，围绕婴幼儿照护
难点明确具 体任务……