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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机 构资质、 
师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育 机 构 提供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。