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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄 绮认为，大多 数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量， 包括机
构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。