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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中
，各 托育机构提供的  服务 质量参差不齐，一些非
 正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。