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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末
4 .5个的目标尚存很大差
距。